砥礪奮進七十年 揚帆起航新時代
發布日期:2019-09-02 17:38 來源:省統計局 瀏覽次數: 字體:[ ]

1949年10月1日新中國的誕生,開創了中國歷史的新紀元,成為中華民族偉大復興的光輝起點。70年風雨兼程,70年崢嶸歲月。回首70年來波瀾壯闊的發展歷程,曾經是滿目瘡痍、百業凋零的江蘇大地,發生了翻天覆地的滄桑巨變。特別是改革開放以來,江蘇在經濟政治文化社會等各個領域、各個方面都取得了令人矚目的輝煌業績,譜寫了全省人民勵精圖治、百折不撓的壯麗史詩,在實現中華民族偉大復興的征程中邁出了堅定有力的“江蘇步伐”。

縱觀70年的江蘇發展軌跡,以黨的十一屆三中全會為界可劃分為前后兩個重要時期。從新中國成立到1978年,江蘇經濟長期在計劃經濟體制的軌道上運行,經歷了勝利完成“一五”計劃時期、“大躍進”受挫的“二五”計劃和三年調整時期等發展時期。1978年后,江蘇改革開放從農村到城市、從經濟領域到各個領域,波瀾壯闊地全面展開,成功實現了從高度集中的計劃經濟體制向充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉折。尤其是黨的十八大以來,江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極踐行新發展理念,大力推進“六個高質量”發展,“強富美高”新江蘇建設和高水平全面建成小康社會取得巨大成就。2018年,江蘇以占全國1.1%的土地、5.8%的人口,創造了全國10.3%的生產總值和9.6%的財政一般預算收入,為全國發展大局作出了重大貢獻。

一、經濟綜合實力大幅躍升:人均國民收入超過中等偏上收入國家和地區水平,財政實力顯著增強

經濟總量實現大幅提升。新中國成立后,江蘇經濟在一片廢墟中崛起,創造了一個又一個奇跡。1952年,全省生產總值只有48.4億元,而2018年已超過9萬億元,剔除價格因素,累計增長326.6倍,年均增長9.2%。改革開放以來,全省生產總值累計增長87倍,年均增長11.9%,比1952—1978年的年均增速快6.7個百分點。江蘇一年創造的生產總值從1百億元到1千億元用了22年,從1千億元到1萬億元用了14年,從1萬億元到2萬億元用了4年,從2萬億元到3萬億元僅用了2年,隨后江蘇連續突破了6個萬億元大關。江蘇經濟總量占全國的份額由1952年的7.1%提高到2018年的10.3%。

人均國民收入超過中等偏上收入國家和地區水平。1952年,全省人均生產總值只有131元,處于極度窮困狀態。改革開放以后,人均GDP“隔幾年上一個臺階”。1998年江蘇人均GDP首次突破1萬元大關,2004—2016年江蘇人均GDP從超過2萬元快速提升至9萬元,至2017年人均GDP首次邁上10萬元臺階,2018年達11.5萬元。按當年匯率折算,1996、2003年全省人均GDP分別突破1000美元(1019美元)、2000美元(2033美元);2005—2011年實現了人均3000美元到9000美元的跨越;2012年,人均GDP首次超過1萬美元;至2018年達到1.74萬美元。

財政實力顯著增強。全省財政總收入由1950年的3.95億元增加到2018年的23394.2億元,累計增長5921.6倍,年均增長13.6%。1957年,財政總收入超過10億元,1987年超過100億元;1993年后財政收入增長進入加速期,到2001年,全省財政總收入突破千億元,達到1065億元;2010年財政總收入跨上萬億元臺階;2017年首次突破2萬億元。自分稅制改革以來,江蘇一般公共預算收入從1994年的136.6億元快速增長至2018年的8630.2億元,累計增長62倍,年均增長18.9%。

二、經濟結構調整成效明顯:產業結構實現“三二一”標志性轉變,產業發展邁向中高端,需求結構逐步優化

產業結構持續優化。1952年,全省農業增加值占GDP比重高達52.7%,工業比重僅為15.8%。經過多年的建設發展,產業結構在1972年由“一二三”轉變成“二一三”,第二產業成為經濟發展的第一大產業。改革開放以來,江蘇以工業、制造業為主的第二產業繼續保持快速發展。隨著深化改革和全面開放的逐步施行,服務業得到快速發展,到1989年江蘇第三產業占比首次超過第一產業,實現了由“二一三”到“二三一”的歷史性轉變。經過工業、服務業齊頭并進的快速發展,第一產業占經濟總量比重逐步下降,2003年第一產業占比首次降至10%以下,僅為9.3%;2005年第二產業占比達到56.8%,為新中國成立以來最高點;2015年,第三產業占比首次超過第二產業,達到48.1%,江蘇產業結構實現“三二一”標志性轉變;2016年江蘇第三產業占比達到50%,2017、2018年均穩定在50%以上,分別為50.3%、51%。

產業發展邁向中高端。“江蘇制造”享譽全球,工業增加值由1952年的7.63億元增長至2018年的36111.6億元,占經濟總量比重由15.8%提升至2006年的51.3%,達到最高點。2018年,全省戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重達到32%和43.8%。高新技術產品出口突破萬億元,達到10126.2億元,占出口總額比重達38%。全國超過1/5的高新技術產品出口來自于“江蘇制造”。現代服務業快速發展,2018年全省生產性服務占服務業比重達八成以上,高技術服務業、戰略性新興服務業、科技服務業等技術含量高、業態領域新的服務行業均呈兩位數增長。推動居民消費持續升級的生活性服務業平穩發展,批發零售業占GDP比重達9.5%,非營利性服務業占10.6%。

需求結構加快優化。新中國成立以來的很長時期內,由于經濟建設任務繁重,實行的都是低消費、高積累政策,特別是上個世紀90年代以后,江蘇經濟增長主要由投資和出口拉動,消費需求增長乏力。1993年,全省投資率(資本形成總額/GDP)曾高達53.0%,而最終消費率(最終消費/GDP)僅為41.7%。隨著改革開放的深入推進,最終消費占比逐漸提升,至2002年最終消費率和投資率持平,均為45.3%。我國加入WTO以后,江蘇開放型經濟蓬勃發展,投資率2004年再次達到53%,至2013年一直穩定在50%左右。黨的十八大明確推動經濟結構戰略性調整,并在中央經濟工作會議提出供給側結構性改革任務,2014年以來最終消費率逐年回升,至2016、2017年已達到51%、50.1%,再次占據經濟總量中的半壁江山。

三、民生福祉持續增進:高水平全面建成小康目標接近實現,居民生活顯著改善,充分就業形勢保持良好

高水平全面小康建設扎實推進。新中國成立后特別改革開放40年來,居民生活實現大幅改善。以1987年全省人均GDP比1980年翻一番為標志,江蘇擺脫貧困進入溫飽階段。1997年,淮北地區如期解決207萬貧困人口的溫飽問題,全省告別貧困縣;到上個世紀末,全省以縣為單位達到了總體小康水平。進入新世紀,江蘇全面小康社會建設進程逐步加快,達標指標數量不斷增加。省十三次黨代會提出高水平全面建成小康社會,加快建設“強富美高”新江蘇。2018年全省高水平全面建成小康社會綜合實現程度為97.6%,比上年提高1.7個百分點。六大類目標實現程度分別為:經濟發展類93.9%,人民生活類100%,三大攻堅類98.7%,民主法治類100%,文化建設類98.8%,資源環境類95.0%。

居民生活顯著改善。2018年,全省居民人均可支配收入達到38096元,其中城鎮居民人均可支配收入47200元,比1951年的99.6元增長472.9倍,年均增長9.6%;農村居民人均可支配收入20845.1元,比1954年的70.94元增長292.8倍,年均增長9.3%。2018年,城鎮居民人均生活消費支出29462元,比1978年的276元增長105.7倍,年均增長12.4%;農村居民人均生活消費支出16567元,比1978年的140元增長117.6倍,年均增長12.7%。城鄉居民恩格爾系數分別為26.1%、26.2%,比1998年分別下降19個、21.6個百分點。2018年,江蘇城鎮居民的人均住房建筑面積達到46.9平方米,比1978年增加41.2平方米;農民人均住房面積1978年僅有9.7平方米,2018年增至56.4平方米。高檔耐用消費品和互聯網進入尋常百姓家。1978年以前,自行車、縫紉機、鐘表和收音機"三轉一響"成為城鄉居民家庭富有的象征。歷經80年代的彩色電視機、電冰箱、洗衣機"新三件",90年代的電話、空調、數碼相機、移動電話等,以及進入新世紀的家用電腦、攝像機、汽車等的變遷,城鄉居民中低檔耐用消費品已基本普及,新型高檔用品漸成居民新寵。

充分就業形勢良好。新中國成立后,黨和政府通過介紹就業、轉業訓練、以工代賑、組織生產自救等措施,幫助失業人員就業,到1957年,全省基本解決了舊社會遺留下來的失業問題。改革開放后,采取更加積極的就業政策,多形式促進充分就業,積極推進城鄉統籌就業,著力解決困難群眾就業問題。全省城鎮登記失業率由1979年的5.4%降至2018年的2.97%。全省就業人數由1952年的1740萬人增加到2018年的4750.9萬人,累計新增就業人數3011萬人。社會保障面不斷擴大,2018年末全省城鄉基本養老、城鄉基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別為5538萬人、7721.18萬人、1671.3萬人、1777.2萬人和1694.46萬人。

四、市場經濟活力持續迸發:經濟國際化程度大幅躍升,創新動能不斷加強,營商環境不斷優化

外向型經濟快速發展。1974年,江蘇建立外貿口岸,開始自營進出口業務。改革開放的40年間,江蘇對外開放的廣度和深度不斷拓展,開放型經濟呈現加速發展態勢,國際競爭力顯著增強。2018年進出口總額達到6640.4億美元,比1978年增長了1552.4倍,年均增長20.2%;出口額達4040.4億美元,增長964.6倍,年均增長18.7%,進口額2600億美元,增長28791.8倍,年均增長29.3%。出口結構不斷優化,2018年一般貿易出口占比達50.3%,比加工貿易高11.9個百分點;出口額中93.7%的商品為工業制成品;機電產品、高新技術產品出口額分別占出口總額比重達到66.1%、38.0%。利用外資質量顯著提高。2018年實際利用外資達255.9億美元,比1985年增長2132.5倍,外商投資領域逐步向先進制造業、現代服務業集聚。“走出去”步伐加快。2018年新批境外投資項目786個,中方協議投資額94.8億美元。全年新增“一帶一路”沿線對外投資項目235個,中方協議投資額23.1億美元。

創新驅動力持續增強。2018年,江蘇全社會研究與試驗發展(R&D)活動經費占地區生產總值比重達2.64%(新口徑),研究與試驗發展(R&D)人員78萬人。擁有中國科學院和中國工程院院士98人。建設國家和省級重點實驗室171個,科技服務平臺277個,工程技術研究中心3404個,企業院士工作站326個,經國家認定的技術中心117家。專利申請量、授權量分別達60.03萬件、30.7萬件,其中發明專利申請量19.88萬件;發明專利授權量4.2萬件;PCT專利申請量達5500件;萬人發明專利擁有量達26.45件。全省企業共申請專利43.76萬件。全年共簽訂各類技術合同4.2萬項,技術合同成交額達1152.6億元。省級以上眾創空間達746家。2018年,江蘇共有50個項目獲國家科技獎,獲獎總數位列全國各省第一。

營商環境不斷優化。黨的十八大以來,江蘇認真落實全面深化改革部署,加快推進“放管服”改革,努力深挖經濟增長潛力,釋放市場經濟活力。至2018年底,江蘇累計市場主體總數達922.1萬戶,累計注冊資金27.6萬億元。其中,企業321.9萬戶,個體工商戶590.3萬戶,農民專業合作社10.0萬戶。成為全國第二個市場主體突破900萬戶的省份,平均每千人擁有市場主體115戶,每千人擁有企業40戶。2018年,全省新登記市場主體165.3萬戶,其中新登記企業55.5萬戶,新登記個體工商戶109.3萬戶,新登記農民專業合作社5163戶。

五、生態文明建設扎實推進:環境保護力度持續加大,節能減排取得顯著成效

綠色江蘇建設有力推進。近年來,江蘇認真貫徹落實綠色發展理念,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發展要求,深入開展“263”專項行動,環境治理能力和水平明顯提升,生態環境取得顯著改善。2018年,江蘇PM2.5年均濃度48微克/立方米,104個國考斷面水質優III類比例68.3%、劣V類比例1%,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放量持續縮減。長江、淮河等重點流域及近岸海域水質總體保持穩定,太湖治理連續11年實現“兩個確保”。大力推進生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌提升和廁所革命,城鄉人居環境持續改善。全省林木覆蓋率達23.2%,建成國家生態園林城市5個,國家生態工業園區21個,國家生態文明建設示范市縣9個。

節能減排取得顯著成效。江蘇認真貫徹落實綠色發展要求,積極開展循環經濟試點,大力推行清潔生產,發展方式逐步由粗放向集約轉變。加快淘汰低水平落后產能,2018年壓減鋼鐵產能80萬噸、水泥產能210萬噸、平板玻璃產能660萬重量箱;關閉高耗能高污染及“散亂污”規模以上企業3600多家;關停低端落后化工企業1200家以上。“十一五”、“十二五”期間江蘇均超額完成國家下達的節能目標。

六、社會事業建設逐步完善:文化產業、事業快速發展,教育事業更加全面優質,衛生健康服務體系不斷完善

文化產業事業快速發展。大力弘揚社會主義核心價值觀,2018年全省有10個設區市、7個縣級市獲得全國文明城市稱號,占全省城市數量近1/3,文明城市數量全國第一。全省社會文明綜合測評指數達89.2%。文化事業加快發展,2018年全省共有公共圖書館116個,比1978年增加38個,公共圖書館總藏書量達8598萬冊(件);擁有博物館數322個,年末參觀人次達到9108萬人次。2018年,江蘇有五個項目入選國家社科基金藝術學重大項目;27個項目入選國家《文化產業項目手冊》;大運河文化帶江蘇段建設大力推進,第三屆“資金文化獎章”、江蘇文藝名家晉京展演,江南文脈論壇等弘揚江蘇文化活動成功舉辦。文化產業不斷繁榮,2017年全省文化產業增加值占GDP比重達4.63%。全省共有規模以上文化及相關產業法人單位7884家,居全國第二位;其中規模以上文化服務業企業4254家,從業人員45.9萬人,均居全國首位。

教育現代化水平持續提升。1996年全省在全國率先實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲任務,小學在校生鞏固率達到 100%,初中在校生鞏固率達到 98.5%,高中階段教育毛入學率達到90%,基本普及高中階段教育。1949年,全省普通高校數僅為15所,在校生0.72萬人;恢復高考制度后,從1978年到2018年,全省高校由35所增加到142所,招生數由3.41萬人增加到55.83萬人,在校生由6.1萬人增加到180.6萬人,專任教師由1.34萬人到11.64萬人。高等學校數、在校生人數、高等教育毛入學率均居全國第一。高等教育毛入學率達58.3%,比全國高10.2個百分點,已接近高等教育大眾化的水平。

衛生健康事業快速發展。醫療衛生事業發展加快。2018年,全省衛生機構數33254個、床位數49.08萬張、衛生技術人員數59萬人,比1978年分別增長258.5%、299.3%、321.4%。全省農村已經實現各村醫療點全覆蓋。一般公共預算支出中衛生領域支出845.5億元,比1978年增長625.3倍。每千人擁有衛生技術人員數達7.3人,擁有衛生機構床位數6.1張,每萬人擁有全科醫生數3.66個,均處于全國前列。養老事業快速發展。2000年,全省城鎮老年福利機構床位數僅4.59萬張,收養人員僅3.72萬人;農村老年福利機構床位數僅2.67萬張,收養人員2.25萬人。至2017年,全省城市養老服務業機構床位數達16.5萬張,收養人員7.36萬人;農村養老服務機構床位數21.09萬張,收養人員11.26萬人。

中華人民共和國成立以來的70年,江蘇經濟社會發展創造了偉大奇跡。尤其是改革開放以來,江蘇經濟快速發展、社會持續進步、民生不斷改善。70年來江蘇人民經濟長期艱辛探索實踐積累的寶貴經驗,是推動江蘇實現高水平全面建成小康社會目標、高質量發展走在前列的珍貴財富。

(一)始終秉持以人民為中心的發展初心

70年來,江蘇始終擁護黨中央的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,始終將增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。回顧艱辛卓絕的奮斗歷程,從上個世紀80年代的農村家庭聯產承包責任制的探索推廣、鄉鎮企業的“異軍突起”;到90年代開放型經濟和民營經濟蓬勃發展;再到本世紀初積極融入國際市場,“江蘇制造”享譽全球;至今奮力推進高水平全面建成小康社會目標實現,加快建設“強富美高”新江蘇。江蘇發展邁出的每一個堅實腳步、創造的每一次發展奇跡,都閃耀著江蘇人民敢闖敢試、不畏艱辛的精神光輝,都凝聚著八千萬江蘇兒女為實現中華民族偉大復興揮灑的辛勞汗水。

(二)始終堅持深化改革和全面開放

70年來,江蘇人民秉承“四千四萬”精神,在經濟社會各領域解放思想、勇敢探索,為全國發展大局作出了眾多貢獻。從改革開放初期的“蘇南模式”,到浦東開發開放以來的外向型經濟蓬勃發展;從勞動密集型產業搶占國際市場到高端裝備制造享譽全球;從脫貧致富奔小康到高水平全面建成小康社會和開啟基本現代化建設探索。尤其是黨的十八大以來,江蘇深入落實全面深化改革部署,大力推進各領域全方位的改革任務落實,全面深化改革在江蘇大地上碩果累累,為江蘇發展注入了強大活力。改革開放以來,江蘇積極響應國家號召,融入國際市場,參與國際競爭,加強交流合作。規劃建設了一批開發區、高新園區、保稅區等對外開放載體,在引資選資中不斷提升外資質量;在加入WTO后,深度參與國際分工,持續擴展合作領域。“江蘇制造”從紡織、鞋帽等傳統產品轉向電子、成套設備、精細化工等高端產品,技術實力也從跟跑向并跑、在部分領域領跑轉變。

(三)始終夯實實體經濟發展基礎

70年來,江蘇牢牢扭住經濟建設這一中心,始終堅持解放和發展社會生產力,全力推進實體經濟快速發展。尤其是黨的十八大以來,江蘇認真踐行新發展理念,大力推動高水平全面小康社會和“強富美高”新江蘇建設,認真落實“堅守實體經濟”囑托,持續深化“放管服”改革,大力優化營商環境,中國特色的社會主義市場活力在江蘇大地上持續迸發。大力幫扶民營經濟等多種所有制經濟發展,積極探索混合所有制等重點領域改革,民營經濟、私營經濟、外資經濟、個體經濟等多種類型企業同步發展,為江蘇經濟發展、社會進步、民生改善作出了重要貢獻。

(四)始終強化創新驅動發展

70年來,江蘇在經濟總量不斷擴張的同時,高度重視創新對提升經濟發展質量的重要性,不斷增強創新對經濟發展的驅動力,奮力推動“江蘇制造”向“江蘇創造”轉變。加快經濟結構調整,努力轉變發展方式。自上世紀90年代以來,江蘇聚焦推動經濟規模化、產業高度化、經濟國際化和區域協調化思發展,大力推進經濟結構加快調整,著力改造升級傳統產業,做大做強支柱產業,加快壯大新興產業,以科技創新為主要動力的先進制造業集群蓬勃發展。聚焦推動現代服務業和先進制造業融合發展,大力推進生產性服務業提檔升級,信息技術服務業、科技服務業、商務服務業等現代服務業快速成長。聚焦“大眾創業、萬眾創新”,不斷優化創新環境,做大做強創新載體,創新創業活力得到有效激發。

(五)始終貫徹落實綠色發展理念

70年來,江蘇在推動經濟快速發展的同時,高度重視生態文明建設。尤其是黨的十八大以來,江蘇認真踐行綠色發展理念,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展思路,江蘇綠色發展氛圍不斷濃厚。大力弘揚綠色發展理念,堅持像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,統籌山水林間湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,綠色發展方式、生活方式漸成時代潮流。扎緊綠色發展的制度籬笆。科學劃定生態紅線,狠抓環保制度執行,系統開展監測評價,加快產業結構升級,生態文明建設成果的群眾滿意度不斷提高。深入實施“兩減六治三提升”,持續優化高耗能、高污染產業布局,不斷提升能源利用效率,加大水環境、大氣、土壤污染防治和治理工作,碧水藍天凈土保護取得積極進展。

風風雨雨七十載,江蘇大地換新顏。70年來,江蘇在黨的堅強領導下,取得了令人矚目的輝煌成就。當前,江蘇正處于由高速增長轉向高質量發展的關鍵時期,正處于高水平全面建成小康社會的沖刺階段。面對復雜的國內外環境,要堅持穩中求進的工作總基調,堅定信念、保持定力,緊緊圍繞高質量發展走在前列目標,細化落實推動“六個高質量”發展戰略部署,奮力推進“強富美高”新江蘇建設。

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